关于国家第三方评估组反馈问题整改情况和

了确保国家第三方评估组反馈问题整改到位，顺利通过复核，按照县委、县政府要求，7月2日至7月3日，副县长谢俊锋带领县政府办、县扶贫局相关人员采取明察暗访、听取汇报、查阅资料、实地检查等方式，对各镇（办）、各部门关于国家第三方评估组反馈问题整改情况和脱贫攻坚驻村入户工作开展情况进行了督查。在督查中，主要抽查的是国家第三方评估组评估反馈存在问题的6个镇（办）6个村（社区），现将督查情况通报如下：

一、工作开展情况

在6月28日、7月1日全县国家第三方评估组反馈问题整改工作安排部署电视电话会后，各镇（办）以及各驻村工作队能够认真贯彻落实县委、县政府的总体安排部署，精心组织、扎实开展问题整改，查漏补缺，脱贫攻坚驻村入户工作进展良好。主要有四个方面的特点：

    （一）领导重视程度高。大部分包扶单位和镇（办）能够高度重视国家第三方评估组复核和驻村入户工作，能够坚持把脱贫攻坚摆在镇（办）和部门当前工作的重要位置，紧盯不放、扎实部署、强势推进。集中时间、集中精力、加班加点，全力投入整改工作，取得了明显的成效。

（二）结对帮扶思路清。各驻村工作队能够牢固树立“产业第一，能力至上”的包扶理念，紧扣政策、产业、技能、信心、信息等重点，帮助贫困村、贫困户发展特色产业，开展技术技能培训，提升贫困群众的就业创业能力。积极协调能人大户组建产业合作社，带动贫困户发展产业，增收致富。

（三）整改工作行动快。在县上电视电话会后，大部分镇办、帮扶部门都能够高度重视，行动迅速，立即到帮扶村开展整改和驻村入户工作，宣传脱贫攻坚政策，对接产业发展，完善档案资料。团县委在工作队长调离的情况下，及时与下梁镇沟通，由镇上代包贫困户，做到了不漏包一户贫困户。

（四）整改问题效果好。大部分驻村工作队在总结前期包扶工作的基础上，和镇村干部及贫困户座谈商议，制定了更加贴合村情、户情的发展规划，并积极组织实施。对评估组反馈的8个问题都能够对照自查，逐条整改，认真完善档案资料，填写“一书一册一卡”，并撰写整改报告。乾佑街办创新制定了产业进展图，实现了产业时时呈现，有据可查。

二、存在问题

尽管各镇办、各部门整改取得了一定成效，但也存在少数镇办、部门重视不够，认识不高，措施乏力等问题，主要表现在以下四个方面：

    （一）驻村入户不到位。部分驻村工作队常驻人数不够，驻村工作日志笼统简单，驻村考勤没有签字。帮扶干部入户结对不全面，没有做到全覆盖，存在死角死面。有少数部门一把手不够重视，只派工作队副队长全权负责，自己没有亲自抓在手上。还有少数部门由于人员调动，驻村工作衔接不够，责任没有落实。如小岭镇金米村工作队常驻人员只有2人，杏坪社区驻村工作队干部没有全部入户，存在死角死面。

    （二）档案资料不详实。少数镇村档案资料整理不规范、不完善，缺项较多，抽查的朱家湾村、车家河村、老庵寺村、常湾村、宽坪村、杏坪社区基本上都存在《脱贫手册》内容填写不完整、缺项较多，主要表现在贫困户收入账单、包扶责任人绩效清单、包扶责任人出勤情况没有填完整，有的没有让贫困户亲自签字确认，而是包扶责任人自己签字。脱贫计划、包扶责任人扶持菜单、户主照片等信息空缺。“一户一档”内容空缺较多，杏坪社区“一户一档”欠缺较大。

    （三）帮扶措施不具体。部分镇村贫困户帮扶措施除政策性补贴、社会救助外无其他有效帮扶措施，尤其是有一定劳动能力、家庭人口较多的贫困户缺少发展生产和产业带动性帮扶措施，难以如期实现脱贫；部分贫困户帮扶措施比较笼统，例如只写种植业、养殖业、大病救助、技能培训等，具体怎么落实没有在调查表和脱贫手册中反映；少数帮扶干部未与贫困户认真对接，共同商讨切实可行的帮扶措施，所制定的帮扶措施农户无力或无法实施，形同虚设；有的帮扶措施只停留在贫困户自身原有的基础上，没有结合实际新增帮扶措施；有的帮扶措施只是计划性措施，目前无实质性进展。

（四）沟通协调不紧密。没有制定统一的考勤记录表，无法直观地了解驻村第一书记和工作队员到位帮扶情况。部分帮扶单位还未直接驻村入户开展帮扶工作，而是镇村代替进行入户工作，有的镇办、驻村工作队之间的关系还没有理顺，相互之间没有进行有效沟通，没有形成合力，不利于有效开展帮扶工作。贫困户的脱贫摘帽时间与今年21个贫困摘帽村时间不同步。

三、下一步工作要求

（一）高度重视抓整改。各镇办各部门要深入学习贯彻中省市县脱贫攻坚会议精神，深刻把握我县贫困人口多、贫困程度深、返贫率高、脱贫任务重的县情，紧盯2018年实现整体脱贫摘帽节点，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和“一号”工程，始终坚持“123456”总体思路，进一步把思想和行动统一到县委的决策部署上来，要认真学习贵州“三转三变”经验，细致研究政策，牢固树立问题导向，系统梳理本镇办本部门脱贫攻坚重点工作和国家第三方评估组反馈的意见，全力抓好问题整改和各项任务落实，以更加饱满的精神状态和更加务实的工作举措推动脱贫攻坚向纵深推进，坚决打赢脱贫攻坚战。

（二）针对问题抓整改。各镇办、各部门要针对各自的薄弱环节和督查发现的问题，深入分析原因，认真研究制定具体的整改措施，细化任务，责任落实到人，对落后或措施不实的工作，要一个问题一项措施，逐项整改到位。特别是对照国家第三方评估组反馈的问题，要一条一条的对照检查，进行整改。针对自然条件差、山大沟深的实际要通过移民搬迁发展一批；对“386199”现象明显的实际，要通过社会保障脱贫一批；对包扶责任不实的情况，要切实履行帮扶责任，帮助贫困户出主意、想办法、找资金、定项目，通过产业扶持发展一批；对识别不精准的问题，要再次回头看，按进入退出程序重新核定、公示；对家庭教育造成贫困代际传递的实际，要加大培训力度，通过教育发展一批。

（三）强化措施抓整改。各帮扶人员要深入了解帮扶对象的家庭情况、致贫原因等实际情况，吃透移民搬迁、产业扶持、教育扶智、就业转移、生态补偿等方面的政策，结合实际，有针对性制定具体的帮扶措施。要牢固树立“产业第一”的扶贫理念，切实按照“一村一品、一户一业”的发展思路，立足贫困村资源禀赋优势，选好“生态势”，打好“特色牌”，积极探索干部帮扶扶贫户的新方法、新路径、新模式，采取“企业+合作社+农户”等形式，帮助贫困户与农村新型经营主体建立紧密利益联结机制，科学帮助贫困村和贫困户发展区域优势特色产业，建立稳定增收来源，不断加快脱贫致富步伐。同时，要定期进村入户，了解群众所需，帮助群众解决实际困难和问题。

（四）严肃纪律抓整改。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来，县上正在制定“一票否决”办法，将建立完善精准的工作通报和考评问责机制，配强配齐考核力量，发挥好考核指挥棒作用。县委、县政府督查室、县脱贫攻坚领导小组办公室要认真落实专项督查、明察暗访等多种形式的督查制度，对驻村工作对驻村纪律、帮扶干部帮扶督查实现全覆盖。对工作中发现的问题，第一时间下发工作通报，对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题，及时约谈相关责任人并启动问责程序，做到一查到底、严肃追责，促进此项工作有效落实。